國家高新技術企業(yè)申報材料審核要點整理
高新技術企業(yè)認定申請材料審核要點
1、材料審核要點-知識產(chǎn)權(IP)
認定條件——企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權
佐證文件——知識產(chǎn)權授權證書或?qū)@跈嗤ㄖ獣袄U費收據(jù);國家知識產(chǎn)權局等官方網(wǎng)站上公布的摘要;相關主管機關出具的變更證明(通過轉(zhuǎn)讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權需提供)等材料。
審核要點:
1.申報企業(yè)是否獲得知識產(chǎn)權的所有權?
證書(專利授權通知書+繳費收據(jù))
工商更名核準變更登記通知書
知識產(chǎn)權所有權變更的證明材料
2.與PS的相關性
申報當年(2018年)通過非自主方式獲得的知識產(chǎn)權?
須其他材料證明其與上一年(2017年)PS的相關性!
常見問題:專利申請日期、軟件開發(fā)完成日期為申報當年。
3.有效性
中國(大陸)繳費收據(jù)或(專利)事務數(shù)據(jù)
4.技術先進性的描述
同行(產(chǎn)品/服務的)技術是什么?本知識產(chǎn)權的關鍵技術是什么?跟同行技術相比先進在哪里?帶來了什么有益的效果?
常見問題:只會抄錄專利說明書!
5.產(chǎn)品相關性的描述
本知識產(chǎn)權的核心技術是什么(或用來干什么)?在主要PS上為什么要用到本知識產(chǎn)權的技術?(不用會有什么不好的后果?用了之后會帶來什么好處?——產(chǎn)品功能、性能、生產(chǎn)穩(wěn)定性/操作方便性等)
常見問題:沒有緊扣主要PS,或IP-PS聯(lián)結說明不夠。
2、材料審核要點-高新技術產(chǎn)品/服務收入(PS)
認定條件——對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍
佐證文件——判斷該產(chǎn)品(服務)為高新技術產(chǎn)品(服務)的依據(jù)及理由;高新技術產(chǎn)品的核心技術情況、產(chǎn)品(技術)指標(的具體說明)及在同行業(yè)的先進性;是否為主要高新技術產(chǎn)品等材料。相關的生產(chǎn)批文、高新技術產(chǎn)品證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、大宗銷售發(fā)票等材料。
審核要點:
1.產(chǎn)品是PS的依據(jù)及理由,須與選擇的三級目錄中的內(nèi)容關聯(lián)起來。如果像“……除外”的范疇,要“撇清關系”!
2.關鍵技術及主要技術指標知識產(chǎn)權及其作用,一般要有數(shù)值型的技術參數(shù)指標!注意與IP描述對應。
3.高品證書作為附件提供時要考慮相關研發(fā)邏輯關系,如:提供了某PS的2015年高品證書,但與該PS完全相同的RD研發(fā)起止時間為2015.1—2016.6
4.主要PS占PS的比例(>50%)PS占總收入的比例(≧60% )
3、材料審核要點-研發(fā)項目(RD)
認定條件——企業(yè)近三個會計年度*研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于5%(或4%,或3%);其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。
佐證文件——近三年研究開發(fā)活動證明材料:項目立項報告/立項合同/立項批文、中期檢查報告、(已完成項目的)結題驗收報告及其他證明材料(關鍵頁)等(如研發(fā)投入證明材料)。
審核要點:
1.參與項目科技人員名單:2017年全部項目的參與人員,去重后是否全等于科技人員名單?
2.項目為研發(fā)性質(zhì),常見問題:政府技改項目;與產(chǎn)品/服務無關的項目;其他非研發(fā)性質(zhì)的項目。
3.項目組織實施方式,常見問題:全部項目一模一樣;全部都是自主研發(fā)(無產(chǎn)學研)
4.核心技術與創(chuàng)新點是否有行業(yè)術語,是否太簡單
5.階段性成果及佐證材料與項目起止時間的合理性
6.研發(fā)經(jīng)費預算精度,年度經(jīng)費與項目起止時間
4、材料審核要點-研發(fā)組織管理
審核要點:
1.制度性文件:
(1)項目研發(fā)組織管理制度
(2)研發(fā)投入核算體系/企業(yè)研發(fā)準備金制度/輔助賬
(3)科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度
(4)科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進及人才績效評價獎勵制度
TIPS:各制度名稱是否前后一致;制度文件中的公司名稱、部門名稱是否統(tǒng)一;項目研發(fā)管理制度中項目立項申請表與RD使用的是否一致; 文件編號、日期的邏輯合理性;最近幾年實施執(zhí)行的例證; 研發(fā)輔助賬
2.研發(fā)機構設立及設施情況:
(1)研發(fā)部門設立通知(與公司架構的一致性)
(2)研發(fā)設備設施一覽表,最好有最近三年新增的研發(fā)設備。
3.產(chǎn)學研合作研發(fā)活動:
產(chǎn)學研合作協(xié)議,條款應完備合理、具有對價性,而且對應于某個近三年的研發(fā)項目(慎用框架項目)。
合作申報項目沒有立項的,須提供后續(xù)繼續(xù)合作研發(fā)的證明材料,如共同發(fā)表的論文、共同獲得的知識產(chǎn)權、銀行轉(zhuǎn)賬憑證等。
5、材料審核要點-科技成果轉(zhuǎn)化
佐證——成果來源可從專利、技術訣竅、項目立項證明等方面提供證明材料;轉(zhuǎn)化結果可從合同、發(fā)票、生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術推廣應用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等方面提供材料。
審核要點:
1.建議年均5項以上、每年都有、各年數(shù)量適當均衡。(非強制要求)
2.科技成果名稱不要雷同。
3.每項成果轉(zhuǎn)化都要提供證明材料。 無上傳附件直接扣減
4.證明材料要多樣化,每項提供2種(含)以上證明(或客觀說明)材料。
忌:各項成果轉(zhuǎn)化都僅提供同一種證明材料!
發(fā)票:少量,小額。
5.注意證明材料的時間與轉(zhuǎn)化時間的適宜性。
6、材料審核要點-其它
人員情況證明
1、企業(yè)職工和科技人員情況說明材料,包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等。企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。
2、企業(yè)應提供與相應在職人員簽訂的勞動合同或湖南省養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)打印并加蓋人社部門參保公章的單位參保證明。
企業(yè)成長性
蓋有主管稅務機關受理章的前三年(2015~2017年)企業(yè)所得稅年度納稅申報表(主表、表一及與企業(yè)不征稅收入相關的附表等)復印件。
審計報告有效性
中介機構資質(zhì)合規(guī)(獨立執(zhí)業(yè)資格、注冊3年以上,20人以上,30%以上注會或注稅)。
在審核工作中給出的不符合項及原因
一、知識產(chǎn)權
1、申報的知識產(chǎn)權類型、獲取時間不符合要求。
2、申報的專利暫未獲得授權,僅處于受理中。
3、專利僅有授權通知書,無繳費單據(jù),無法證明專利權處于法律保護狀態(tài)。
4、非自有專利未辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
5、轉(zhuǎn)讓的專利無原專利證書復印件或國家知識產(chǎn)權局出具的所有權轉(zhuǎn)讓證明,無法判斷原專利獲取時間和所有權人。
二、研發(fā)費用
1、研發(fā)費用核算不清、輔助賬不完整、不規(guī)范或暫未建立。需按《工作指引》相關要求編制研發(fā)費用輔助賬,歸集研發(fā)費用。
2、研發(fā)費用真實性存疑,研發(fā)費大于管理費或占比過高。
3、研發(fā)費歸集不合理,如研發(fā)人員的人員年均費用遠低于一般人員水平,直接投入占研發(fā)費總額的比例過高,不同研發(fā)項目支出金額、結構完全一樣。
4、委托外部研發(fā)的支出全額計入研發(fā)費,未按80%計入研發(fā)費。
5、研發(fā)費用中其他費用占比超過20%。
6、研發(fā)費用明細表和研發(fā)項目(RD)表不一致。
7、委托外部研發(fā)支出與附件材料產(chǎn)學研合作協(xié)議所列不一致,如某研發(fā)項目為產(chǎn)學研合作項目,但該項目研發(fā)結構明細表中無委托外部研發(fā)支出。
8、研發(fā)項目無證明材料,項目立項報告千篇一律,臨時拼湊。
三、高新技術產(chǎn)品收入
1、高新技術產(chǎn)品收入核算不清,歸集不規(guī)范。如總收入核算不準確,投資收益或營業(yè)外收入未計入總收入。
2、高新技術產(chǎn)品不屬于領域目錄范圍。
3、主要高新技術產(chǎn)品無知識產(chǎn)權關聯(lián),或相關知識產(chǎn)權未授權,不在有效期。
四、科技成果轉(zhuǎn)化
1、無科技成果轉(zhuǎn)化匯總表,無法判斷成果項數(shù)。
2、科技成果轉(zhuǎn)化附件材料混亂、裝訂無序,與成果轉(zhuǎn)化匯總表中所列不一致。
3、科技成果轉(zhuǎn)化證明材料單一,僅有轉(zhuǎn)化效果證明材料,如銷售合同、發(fā)票,樣品圖片等,無科技成果技術證明材料。
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