中央在湘和省直有關單位，各市州發展改革委、財政局，湘江新區經發局、財政局：

為深入貫徹落實習近平總書記對湖南工作重要講話指示批示精神，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，推動我省服務業高質量發展，根據《湖南省現代服務業發展專項資金管理辦法》（湘財外〔2019〕29號）等文件有關規定，現組織開展2022年度省現代服務業發展專項資金項目申報工作，并就有關事項通知如下：

一、支持重點

根據省委省政府決策部署，聚焦我省現代服務業發展關鍵領域和薄弱環節，著力提升產業發展質量和支撐保障水平，推動現代服務業提檔升級，2022年省現代服務業發展專項資金重點支持：

（一）現代服務業發展

1、兩業融合發展試點園區、企業項目。國家、省先進制造業與現代服務業融合發展（以下簡稱兩業融合）試點園區、試點企業符合融合試點方向的項目。

2、省服務業示范集聚區項目。復核合格的第三批省服務業示范集聚區內與主導產業相關的項目。

3、生產性服務業項目。服務“三個高地”建設的研發設計、檢測檢驗、信息技術服務、科技服務等生產性服務業項目。

4、服務業重點建設項目。納入全省“三高四新”產業項目、服務業“雙百”工程等服務業重點項目。

5、服務業創新項目。平臺經濟、創意經濟、分享經濟、體驗經濟等模式創新、業態創新、管理創新、產品創新和利用新技術推進服務業轉型升級的項目。

6、國家服務業標準化試點驗收合格項目。

（二）冷鏈物流業發展

1、冷鏈物流基地項目。符合冷鏈物流規劃布局的區域性冷鏈物流中心、冷鏈物流特色基地，包括各類冷庫、分揀、初加工、包裝、冷鏈運輸設備設施以及聯通上下游的冷鏈物流集配體系。長沙、岳陽、衡陽、郴州、懷化五個國家物流樞紐承載城市和國家骨干冷鏈物流基地重點圍繞大型農產品批發交易市場或大型物流園區建設區域性冷鏈物流中心，株洲、湘潭、永州、婁底以肉禽為主，常德、益陽以水產品為主，邵陽以中藥材為主，湘西州、張家界以果蔬為主，在市轄區建設區域性冷鏈物流中心；縣或縣級市以“三品一標”產品為主，建設冷鏈物流特色基地。

2、冷鏈龍頭企業培育項目。冷鏈物流龍頭企業激活利用省內現有口岸資源建設冷鏈物流設施；依托現有物流園區、農貿市場或大型倉儲基地布局建設長株潭城市共同配送中心；建設具有金融、保險等增值服務功能的省級冷鏈物流供應鏈協同平臺等。對注冊地在湖南且首次獲評或復核通過的國家五星級冷鏈物流企業、獲評年度全國冷鏈物流100強企業兌現冷鏈物流龍頭企業獎勵政策。

3、冷鏈物流供應鏈協同平臺項目。冷鏈物流企業供應鏈協同平臺，包括但不限于專業化冷鏈物流信息平臺、質量追溯和溫控監管平臺等項目。

4、物流龍頭企業。2021年度首次獲評或通過復核的國家5A級省內物流企業，獲評國家零擔運輸、無車承運、冷鏈運輸和多式聯運前100強的省內企業。

二、支持方式及標準

采取直接補助、以獎代補等兩類方式給予支持。

1、直接補助。補助金額不超過項目總投資額的15%。

2、以獎代補。符合條件的2021年度物流龍頭企業或冷鏈物流龍頭企業給予一次性50萬元獎勵；國家服務業標準化試點驗收合格項目給予一次性25萬元獎勵。

三、申報要求

（一）申報條件。符合《湖南省現代服務業發展專項資金管理辦法》和支持重點的，分別按補助類、獎勵類進行申報，申報條件分別為：

1、補助類項目。項目總投資額不低于1000萬元（貧困地區項目、平臺型項目總投資額可適當下?。灰鸭{入“國家重大建設項目庫”（kpp.ndrc.gov.cn）；在“湖南省投資項目在線審批監管平臺”（www.hntzxm.gov.cn）獲取項目代碼和履行必要的審核（備案）等相關手續；項目資金得到落實且已開工建設，一般3年內能建成；符合項目信息比對要求，同一項目不得多頭申報、重復安排；平臺型項目擁有自有固定場地或自申報日計算5年及以上期限場地租賃合同；項目單位近三年無重大違法記錄，未被列入失信被執行人和重大稅收案件當事人名單。

2、獎勵類企業、項目。獎勵類企業：2021年度首次獲評或通過復核的國家5A級省內物流企業，獲評國家零擔運輸、無車承運、冷鏈運輸和多式聯運前100強的省內企業，注冊地在湖南且首次獲評或復核通過的國家五星級冷鏈物流企業，經相關國家部門或權威組織發文確認；獎勵類項目：2021年度通過國家服務業標準試點項目考核評估，且項目單位近三年無重大違法記錄，未被列入失信被執行人和重大稅收案件當事人名單。

（二）申報材料。主要包括以下材料：

1、項目單位按要求編制2022年度省現代服務業發展專項資金申請報告（見附件1）。

2、組織申報單位需報送請示文件、申報項目匯總表（見附件2-1、2-2）、申報承諾函（見附件3）等。請示文件中應明確“經認真審核，所報投資計劃符合我?。ㄊ兄荨^）財政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務”。

（三）申報程序和數量。

1、補助類項目：

（1）中央在湘單位項目，直接向省發展改革委、省財政廳申報。

（2）省屬單位項目，由省級主管部門審核匯總后，報省發展改革委、省財政廳。每個部門推薦項目不超過3個。

（3）縣（市、區）項目，由當地發改、財政部門對項目進行初審后聯合行文向所在市州發改、財政部門申報。市州發改、財政部門復審后報請市州人民政府同意，聯合行文向省發展改革委、省財政廳申報，加注“經市州人民政府同意”字樣，并將推薦項目的縣（市、區）申報文件作為附件一并上報。

（4）各市州申報服務業項目數量：長沙市限報7個（馬欄山視頻文創產業園推薦項目至少2個），其他各市州限報5個，湘江新區限報3個。

（5）其他支持重點申報數量（不占上述第4項市州申報名額）：兩業融合試點園區和企業，每個園區推薦符合試點方向的項目限報2個，每個企業推薦符合試點方向的項目限報1個；未獲省現代服務業發展專項支持的第一批省兩業融合試點企業推薦符合試點方向的項目限報1個；復核合格的第三批省服務業示范集聚區推薦與主導產業相關的項目限報1個；冷鏈物流供應鏈協同平臺項目，長株潭地區每市限報2個，其他市州限報1個。

（6）每個省直相關部門推薦冷鏈物流項目限報1個。

（7）冷鏈物流基地項目，包括區域性冷鏈物流中心、冷鏈物流特色基地，長沙、岳陽、衡陽、郴州、懷化5個物流樞紐承載城市（國家骨干冷鏈基地）可報２個（不同類型），其它市州限報1個（選擇一種類型）；冷鏈龍頭企業培育項目，長沙、岳陽、衡陽、郴州、懷化5個物流樞紐承載城市（國家骨干冷鏈基地）可報２個，其它市州限報1個。

就服系統申報適用（1）-（5），經貿系統申報適用（3）（6）（7）。

2、獎勵類企業、項目：

（1）物流龍頭企業、冷鏈物流龍頭獎勵項目由所在市州發改委、財政局審核匯總后，報請市州人民政府同意，聯合行文向省發展改革委、省財政廳申報，加注“經市州人民政府同意”字樣。

（2）國家服務業標準化試點獎勵項目由省市場監管局審核匯總后，報省發展改革委、省財政廳。

（3）獎勵類項目不受市州總數限制。

2022年1月20日前，組織申報單位將請示正式文件一式兩份分別報送省發展改革委、省財政廳，文件電子版及項目申請材料等附件報送省發展改革委，逾期申報或申報資料不全者，一律不予受理。

四、申報管理

各地各有關單位要切實做好項目篩選和組織申報工作，指導項目單位合理設置項目績效目標，并對項目實施主體和上報資料的真實性、準確性、完整性負責。各地各有關單位申報項目質量及扶持項目實施情況，與今后的項目資金扶持掛鉤。任何單位不得以任何形式虛報、騙取財政專項資金，對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規予以處理。

省發展改革委：

現代服務業，聯系人：唐穎碩，電話：0731-89991527，郵箱：scb8@163.com，地址：長沙市湘府西路8號省發展改革委就服處；郵編：410004

冷鏈物流業，聯系人：韋敬華，電話:0731-89990807，地址：長沙市湘府西路8號省發展改革委經貿處；郵編：410004

省財政廳：

聯系人：王為，電話：0731-85165179，地址：長沙市天心區城南西路1號省財政廳外經處；郵編：410015

附件：1、湖南省現代服務業發展專項資金項目申請報告

2-1、湖南省現代服務業發展專項資金補助類申報項目匯總表

2-2、湖南省現代服務業發展專項資金獎勵類申報企業項目匯總表

3、2022年度湖南省現代服務業發展專項資金項目申報承諾函

湖南省發展和改革委員會?湖南省財政廳

2021年12月23日

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