各市（州）發展改革委、省直有關單位：?
??? 為加快實施創新驅動發展戰略，落實“大眾創業、萬眾創新”政策措施，根據《國務院辦公廳關于提升大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用進一步促進改革穩就業強動能的實施意見》（國辦發〔2020〕26號）、《湖南省人民政府關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的實施意見》（湘政發〔2019〕13號）等文件精神，擬組織2020年湖南省雙創示范基地建設。現就有關事項通知如下：?
根據國家和省關于“大眾創業、萬眾創新”示范基地（以下簡稱：雙創示范基地）建設的總體要求，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，突出目標導向，注重分類指導，依托基礎好、創新強、有特色的區域、企業、高校和科研院所，以雙創示范基地建設為抓手，完善雙創政策環境，扶持雙創支撐平臺，打造雙創發展生態，調動雙創主體積極性，組織建設一批雙創示范基地，探索建立和完善符合我省特點的雙創扶持體系，推動形成雙創蓬勃發展新局面。依托雙創資源集聚的區域、高校和科研院所、創新型企業等不同載體，支持多種形式的雙創示范基地建設，重點支持區域類雙創示范基地、高校和科研院所類雙創示范基地、創新型企業類雙創示范基地等三類雙創示范基地建設。申報數量：原則上每個市（州）根據地方實際，按屬地原則遴選推薦不超過2個創建基地；省直單位每個單位限推薦1個創建基地。雙創示范基地要選擇創新創業資源豐富、體制機制基礎好、示范帶動能力強和組織實施條件較好的區域、高校和科研院所或創新型企業。雙創示范基地應結合自身特色及資源明確定位，尋求差異化發展。申報單位對雙創示范基地的建設要有持續穩定的投入。請各市（州）、有關單位按照要求，抓緊做好遴選，組織申報單位編制雙創示范基地建設實施方案。?重點依托各市（州）高新區、開發區、工業集中區、產業園區等。建設要求：著眼貫徹落實省委、省政府有關穩就業的部署要求，應對疫情給創業就業帶來的新挑戰和新機遇，以打造創新創業要素集聚平臺為重點，積極導入資本、人才、技術、政策等優勢資源，構建“政產學研用”協同創新體系，形成良好的雙創生態，打造更強勁的創業帶動就業新動力；建設一批高水平的公共服務平臺，擁有專業化、精準化、網絡化的公共服務體系，能夠切實解決創新創業過程中存在的資金、信息、技術、政策、知識產權等瓶頸問題，為雙創主體的快速發展提供有效支撐；建立雙創培育工作機制，通過加強創業培訓服務，舉辦各類主題活動，營造良好氛圍，激發區域雙創活力，發揮出較好的示范引領作用。?重點依托人才優勢明顯、科研實力較強，在促進人才培養、科技成果轉化、創業培訓等方面具有豐富實踐和有效經驗的高校和科研院所。建設要求：著眼貫徹落實黨的十九屆四中全會有關弘揚科學家精神和工匠精神的部署要求，構建雙創人才培養與流動機制，開設創新創業相關課程，實現創新創業教育培育制度化、體系化；搭建科技成果加速轉化平臺，下放科技成果使用、處置和收益權，提高科研人員成果轉化收益比例，加速科技成果轉化；構建青年科技人才與大學生創業支持體系，配備專業的創業指導服務機構，組建創業導師隊伍；建立雙創支撐服務體系，依托高校與科研院所創新研發機構，采用合作共建的形式，建立和完善知識產權、技術交流、共性技術研發合作平臺，并以共享的形式開展相關服務。?重點依托省內創新能力突出、資源整合能力強、內部雙創氛圍濃厚、增加社會就業多的領軍企業。建設要求：建立鼓勵雙創的企業管理體系，通過股權、期權、分紅等激勵方式，支持企業內部創新創業和員工自主創業，增強企業創新發展能力；建立企業內部雙創培育體系，為員工提供創新創業培訓、技術服務等支撐。積極培育創新文化，激發員工創造力，提升企業競爭力。建立創新創業投資平臺，整合企業內外部資金資源，完善投資服務體系，為創業項目和團隊提供投融資支持。著眼支持大中小企業和各類主體融通創新，建立創新創業資源開放共享平臺，依托企業的技術、融資、市場、渠道等資源，采用開放共享的形式，面向社會提供服務，促進大中型企業和小微企業共同發展，為促進社會就業發揮示范作用。?1、各雙創示范基地申報單位需編制湖南省雙創示范基地建設實施方案（編制提綱附后）。?2、各市（州）發改委、有關單位請認真審查建設實施方案，落實相關條件，于2020年9月4日前將申報文件及建設實施方案一式貳份（附電子版）上報我委。?3、我委匯總各市（州）、單位申報的創建示范基地后，經過評審等相關程序后予以公布。聯系人：陳求生?0731-89991015????
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附件：1、湖南省雙創示范基地建設實施方案編制提綱?
2、湖南省雙創示范基地主要建設項目匯總表?
3、2020年湖南省雙創示范基地申報匯總表
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湖南省發展和改革委員會
2020年8月31日
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